6月18日上午，有网站刊发了涉及我区城管工作的图片新闻《青岛栈桥“便衣城管”殴打残疾小贩》，反映在市南区管辖范围内的青岛栈桥风景区，城管在执法过程中殴打残疾人商贩。发现此舆情后，市南区城管执法局高度重视，立即反应，快速调查。现将事件调查情况通报如下：
随着青岛逐渐进入旅游旺季，栈桥作为全国著名的青岛沿海景区，游客大量增加。我局不断接到投诉，无证无照的游商浮贩因为游客的增加开始在此区域聚集，违法经营现象严重，扰乱了栈桥旅游景区的正常秩序，破坏了沿海景区的优美环境，市民和游客对此意见很大。对此，市南区城管执法局开展了包括栈桥在内的前海一线环境整治行动，对前海旅游景区进行综合整治，为来自全国的游客营造良好有序的旅游环境。
经落实，新闻报道上的残疾人邹某，是外地来青流动人员，下肢残疾，较长一段时间在栈桥等处无证照违法经营小饰品。2012年6月17日12时，区城管执法局执法人员对栈桥沙滩上的游商浮贩进行劝说清理，其中包括邹某。执法人员本着教育为主的目的对其进行了多次劝说，告知在此区域不得进行违法经营，责令其自行离开。随后，邹某来到栈桥景区城管执法中队办公室，希望执法人员对其进行特殊照顾，继续经营。但执法人员考虑到如果对邹某进行特殊照顾，势必引起众多商贩的攀比和各方的非议，不利于栈桥景区的秩序管理，讲明道理后对其要求未予认可。
12时20分，区城管执法人员再次对沙滩周边进行清理整治，邹某仍然在沙滩上违法经营。执法人员要求邹某离开，邹某不听劝阻，联合周围商贩阻挠执法。执法人员在此情况下决定对邹某的经营物品进行暂扣处理。在此过程中，邹某抓住执法人员的上衣并将衣服撕裂，执法人员自始至终未动手殴打邹某。之后，邹某拨打120要求急救，120到现场后将其送入周边一医院。经落实，医院方也已证明，汤某身体上未有被殴打的痕迹，当天邹某自行离开了医院。
另，便衣执法和穿工作装执法并用，是现在全国一些城市在城市管理中都在采用的执法方式，我们在便衣执法中都会出示执法工作证。
鉴于此事件的发生，我局将秉承文明执法的原则进一步完善工作方式方法，也希望我们的工作能够得到广大网民的理解，得到执法对象的配合。希望通过我们的共同努力，打造优美的青岛前海一线景区，为来自全国的游客营造良好有序的旅游环境。
市南区城管执法局
2012年6月18日
